Выселять ли малоимущих? В середине сентября 2012 г. в Госдуму РФ были внесены поправки к законопроекту о выселении жильцов, занимающих квартиры в многоквартирных домах (МКД) по договорам социального найма, которые имеют задолженность по оплате услуг ЖКХ более 6 мес. Этот законопроект "пылится" в ГД уже несколько лет, пройдет ли он на этот раз, неизвестно. Напомним, что по закону (Жилищный кодекс РФ) допускается выселение неплательщиков из социального жилья, но из-за не разработанной процедуры, мера эта практически не применяется. В то же время, неплательщиков, имеющих квартиру на правах собственности, выселить из своего жилья по закону невозможно. Удивительная получается картина (впрочем, отражающая уродливость и несистемность нашего ЖКХ): малоимущих можно выкидывать из квартир, а владельцев жилья (по сути, богатых людей, ведь недвижимость стоит дорого) за аналогичное преступление трогать нельзя, они, видите ли, собственники. В современных развитых странах (где жилищная система складывалась столетиями естественным и правильным образом, без потрясений и революций), картина ровно обратная: малоимущего за неуплату выселить нельзя, зато владельцы квартир могут их запросто лишиться. Дело в том, что малоимущие там проживают в отдельных, т.н. муниципальных МКД, которые специально для этого строятся (на средства местного бюджета и управляются местным органом власти). Квартиры в таком доме предоставляются исключительно малоимущим гражданам (в аренду, а не в собственность), которые решить свой жилищный вопрос другим способом не в состоянии. (В муниципальном доме вообще нет квартир в собственности проживающих там лиц.) Жильцы не платят за аренду и услуги управляющей компании (расходы несет местный бюджет), платят только за коммуналку (свет, вода, газ и т.д.), да и то иногда 50% (в разных странах по-разному). Если семья малоимущих не оплачивает и этого, взыскание обращается на их имущество, но на улицу их не выселяют, иначе они пополнят ряды бездомных и бродяг, в чем общество не заинтересовано. Если у семьи нет денег вообще, то решением специальной комиссии им назначают некоторое пособие и могут совсем освободить от уплаты за ЖКХ. Иначе обстоит с собственниками квартир. За неуплату коммунальных платежей правление кондоминиума (а квартиры в собственности есть только в кондоминиуме) обращает взыскание на имущество неплательщика. Поскольку в имущество входит и квартира, она также может быть продана с торгов. В этом случае часть денег уходит на погашение долга, остальное возвращается теперь уже бывшему владельцу, который, таким образом, лишается своей квартиры и оказывается на улице. Дальнейшее решение своего жилищного вопроса (если он не переходит в категорию малоимущих и, следовательно, не подлежит заселению в муниципальный МКД) - его личное дело. В России до сих пор существует нереформированная, уродливая и неправильная система ЖКХ, созданная в результате большевистской революции, коммунистического строительства и ошибочной приватизации квартир. Эта система порождает многочисленные неразрешимые проблемы, в том числе и рассмотренный нами в этой заметке парадокс.
Ведущий рассылки:
старший научный сотрудник Института Проблем Управления РАН,
кандидат технических наук, системный аналитик,
специалист по теории управления в социальных и экономических системах,
Глазунов Сергей Николаевич Вопросы и предложения присылайте на e-mail: gsn222@yandex.ru
Интересные материалы по реформе ЖКХ можно найти на сайте Dom11.org
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий