Основа основ
Статья 39 (Конституция РФ)
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности
Приветствуем тебя, уважаемый читатель.
Продолжаем печатать наш пенсионный самоучитель и постигать, при этом, азы и более мелкие подробности "наших" (т.е. пенсионных) законов и полезных их применений для собственной выгоды.
Но сначала, пожалуй, пора нам познакомиться поближе. В пошлом выпуске рассылки мы подписались как Е. и М.
Е. - это Егорыч (я), который пишет непосредственно текст рассылки, а М. - это Михалыч, который указывает, как писать, о чем писать и где ставить запятые и другие знаки, чтоб читатель мог лучше понимать написанное. В общем, приятели-пенсионеры в начальной стадии "пенсионной" части жизни.
Взяться за перо (читай, самоучитель) нас заставила полная неудовлетворенность пенсионным обеспечением в этом периоде нашей жизни, переходить из которого в следующий, кстати говоря, считаем пока преждевременным. А возврат в начало пути, кажется, не открыт еще наукой. Не ждать же нам "открытий чудных..."?
А потому, как не устает повторять Михалыч ("спасение утопающих - дело рук самих утопающих") - все в твоих руках. Т.е. читаешь, изучаешь и делаешь то, что может твою пенсионную жизнь изменить к лучшему. Так мы и поступим...
Если обратиться к Конституции (а именно к ст.39 - см. выше), то можно узнать, что пенсионная жизнь у нас гарантируется государством и законом. Т.е. все, что есть в законе должно обеспечивать пенсионера в безбедном(?) существовании на пенсии, начиная от размеров денежного довольствия (пенсий, пособий и т.д.) до сроков его выплаты.
И потому, читая соответствующий закон, можно легко узнать, что ожидает будущего и настоящего пенсионера там - "на пенсии", во всех подробностях. Правда, подробностей таких немало. Только на сайте главного распорядителя пенсионных средств в РФ - Пенсионного Фонда РФ можно насчитать более сотни различных документов (законов РФ, постановлений правительства РФ, указов президента РФ, писем министерств и ведомств РФ и т.п.), расписывающих эти подробности во всех деталях. А ведь еще есть ФСС, МНС, МО, НПФ,ФСФР..., которые не могут остаться в стороне от производства соответствующих, обязательных к исполнению, ценных указущих бумаг. И все они (документы) имеют непосредственное касательство к пенсионному обеспечению всех тех, кто рано или поздно окажется "на пенсии".
И сколько по твоему, уважаемый читатель, этих документов, касающихся каждого российского подданного (именно, каждого - потому как по статистике каждый непременно должен стать пенсионером) существует на белом свете?
Правильно, море! А теперь скажи, можно ли прочитать с пониманием все эти руководящие и предписывающие бумаги (не говорю уже - изучить)?
Тоже правильно - возможности такой нет! Потому что после чтения всех сиих документов... нет, после чтения хотя бы половины (тоже много) этих документов в голове простого россиянина начинаются необратимые переходные процессы, которые могут привести к досрочному его переходу во вторую часть дарованной ему богом и мамой жизни. Но он об этом может не узнать - не дочитал до того места, где законодатель рассматривает подобный случай...
Видим, читатель, на лице твоем улыбку или... ухмылку – мол, есть у нас соответствующие структуры и органы, которые должны разъяснять, объяснять, показывать и т.д. все права и возможности будущему и настоящему пенсионеру согласно действующим законам и другим, обязательным для него документам...
А теперь, читатель, посмотри на ухмылку Михалыча, и скажи - где и когда ты видел или слышал, чтобы "органы" доводили до простого пенсионера ВСЕ его права и ВСЕ законодательные возможности (кроме обязанностей, понятно) к его полной и всесторонней выгоде? А? Не может быть такого явления в природе...
Да, и доверить "органам" на 100% собственную долгожданную старость (тем более, "безбедную")... это все равно, что отдать собственными руками ключи от квартиры, где деньги лежат... или отдать какому-то "органу" на воспитание собственную жену... Да, за одно такое сравнение могут и по голове настучать... Михалычу (это он придумал).
Спрашиваешь, что же тогда делать? А что делать... Читать, изучать и вооружаться знаниями. А что еще?
Читать много? Трудно? Не все понятно...?
А что ты хотел? Чтоб все понятно и на 3-х страницах?
Так не бывает... Фильтровать надо.
Вытаскивать главное, понимать суть и держаться за нее, как за оружие. Чтоб не сбили. Остальное - в корзину (Михалычу бумага нужна на растопку, он соберет).
Так и будем писать наш самоучитель. Сообща. Чтоб понятно было и по-простому. А кто больше знает - пусть поправит. Лично нам от этого только польза. Да и другие спасибо скажут. Вот так и начнем...
Как раньше Земля наша стояла на трех Слонах, которые в свою очередь опирались на большого Кита, так и нынешняя пенсионная система нашей страны "стоит" на четырех основных Законах, которые опираются на ст.39 нашей же Конституции.
Вроде понятно, и даже красиво смотрится. А, читатель?
Вот эти Законы:
№166-ФЗ от 15.12.01 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,
№167-ФЗ от 15.12.01 «Об обязательном пенсионном страховании»,
№173-ФЗ от 17.12.01 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
№111-ФЗ от 24.07.02 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»
Первый существенный вывод из сказанного выше: Если какая руководящая или указующая бумага для пенсионера НЕ опирается на эти основные Законы (или, не дай бог, противоречит им) - то ее в корзину. Даже читать не будем. Сразу Михалычу (вчера его жена пустила на растопку любимую газету... сами понимаете, теперь лишняя бумага для него что значит...).
На этих основных Законах построена Пенсионная Реформа, которая идет по нашей стране с начала 2002 года (а то не все еще знают – идет-то всего восьмой год). Эта же реформа разделила нынешних пенсионеров на "дореформенных" (кто вышел на пенсию до 2002 г.) и "послереформенных" (вышли и выходят после 2002 г.).
Это разделение пенсионеров на "до..." и "после..." сугубо наше (авторское), в официальных документах такого деления нет. Это сделано, скорее для образного представления существа процесса, чем для научного обоснования деления.
Поскольку расчет пенсий после 2002 г. изменился (изменились цифры размеров пенсии "до" и после"), то денежный эквивалент пенсий "до", перестал соответствовать аналогичному эквиваленту "после". А это уже, сами понимаете, конфликт поколений, который надо урегулировать...
Законодатель, как хирург, располосовал тело больного(?), и теперь пичкает его антибиотиками и анестезиол...ми (не выговорить) средствами, чтоб после операции тот продолжал жить без особо сильных болевых ощущений. А что делать? Такова жизнь... Перестройка - процесс не безболезненный. Поболит, поболит да и ...
Моя теща, которая родилась уже в период бурного строительства социализма, а вышла на пенсию задолго до Пенсионной Реформы, до сих пор каждый год пытается привести размер получаемой ныне пенсии к той, которая была "до"... И ничего у нее не выходит (может считать не научилась..?). Но это так, к слову. Издержки реформы... она, ведь, еще не закончена, надо будет потерпеть...
Законодатель же, разделил всех наших граждан по-другому - на три части. Все официально, как положено по Реформе - по возрастно-половому признаку:
1-"старшая" группа - те, кто родился до 1952 года - если это мужчины и до 1956 года - женщины;
2- "средняя" группа - те, кто родился в период с 1953 года по 1966 год - мужчины, с 1957 года по 1966 год - женщины;
3- "младшая" группа - те, кто родился после 1967 года - и мужчины и женщины.
Теперь каждый наш гражданин и каждая наша гражданка легко могут определить к какой группе они принадлежат.
Для чего это деление сделано?
Для того, чтобы считать трудовую пенсию каждой возрастной группе по разному, потому что всем считать одинаково нельзя (разные трудовые заслуги); потому что люди зарабатывали и зарабатывают будущую пенсию в разных государствах (социалистическом и капиталистическом); потому что возможности заработать на пенсию у каждой группы разные; потому что... Потому что законодатель не смог придумать ничего лучше.
Кстати, о законодателе… Мы часто используем в своем самоучителе определение "законодатель". Хотя, лично я, с трудом представляю кто это такой или что это такое... Раньше властные люди говорили: "есть мнение сделать то-то и так-то"; теперь говорят и пишут: "законодатель сделал так-то и то-то."
Скорее всего, под "законодателем" скрывается какой-то государственный "орган", точнее "органы", потому что продукт законотворчества - закон, надо придумать, написать, проверить, исправить, дополнить, переписать, согласовать, внести замечания..... и, наконец, подписать и утвердить.
Одним органом тут не обойтись - их надо значительно больше. А потому, под «законодателем» может скрываться кто угодно - от президента до последнего государственного клерка (негосударственные люди законы не пишут). Хотя, президент, надо отдать ему должное, не скрывается, а прямо ставит свою подпись под продуктом.
А вот, клерк… который пишет первоначальные буквы и слова на бумаге (должен же кто-то написать заготовку будущего закона), может написать такого, что ого-го-го…
И если его не проверить, или плохо проверить? То можем мы получить такое, что и сказать трудно…
Не может же президент проверять все законы и прочие документы сам… Тут никакого времени и терпения не хватит. Недаром сказал, в свое время, незабвенный философ жизни Козьма Прутков: «нельзя объять необъятное».
А значит, роль «безвестного» клерка в создании продукта многократно возрастает, и он может, пожалуй, заменить этого самого «законодателя» (не дай бог, конечно).
Что ж остается нам?
Только использовать дальше это принятое словосочетание (раз никто не в состоянии его расшифровать).
Пора, однако, переходить к самой Реформе, ближе к пенсиям…
Но, это мы сделаем уже в следующем выпуске.
А пока, до следующей встречи.
Всегда с вами (уже пенсионеры) Е. и М..
Написать автору
Комментариев нет:
Отправить комментарий